Beogradski sporazum ne predviđa modernu državu

Autorski tekst dr Zorana Đinđića za list "Danas"

Odgovor srpskog premijera Zorana Đinđića predsedniku SRJ

Poštovani gospodine Koštunica, delim Vašu želju da Srbija i Crna Gora što pre reše međusobne odnose i uspostave zajednicu koja će biti kako u interesu njihovih građana, tako i u interesu naše zajedničke integracije. Međutim, ne mogu sasvim da se složim sa tvrdnjom da od potpisivanja Beogradskog sporazuma "gotovo ništa nije urađeno". Ustavna komisija je obavila važan deo posla. Definisala je teme koje treba da se nađu u Ustavnoj povelji i precizirala alternative i dileme. Da je tekst Beogradskog sporazuma bio jasniji i konkretniji, dilema bi bilo manje.

Pogotovo ne mogu da se složim sa ocenom da su "vlade u obema republikama preuzele ingerencije koje ni po Ustavu, ni po Beogradskom sporazumu nemaju". Tom tvrdnjom, koju je i Vaša stranka ponovila u javnosti, sugeriše se da je pomoć dve vlade pri donošenju Ustavne povelje neustavna ili čak protivustavna i štetna, dok su aktivnosti svih drugih učesnika u skladu sa važećim Ustavom.

To su veoma ozbiljne optužbe.

S tim u vezi želim da Vas podsetim da institucija "potpisnika Beogradskog sporazuma", na koju se Vi pozivate kao na krajnji autoritet u ovoj situaciji, ni u jednom ustavu nije definisana. Koji organ i na osnovu kojih nadležnosti je formirao tu instituciju i ko je odredio njen sastav? Na osnovu koje ustavne odredbe se u toj grupi nalazi jedan strani državljanin? Dobro je pozivati se na ustavnost i zakonitost, ali to ne bi trebalo činiti selektivno. 

Potpisnici Beogradskog sporazuma su uputili inicijativu trima parlamentima u našoj zemlji. Vlade tih parlamenata su prihvatile inicijativu i pretočile je u predlog koji je upućen na raspravu i na usvajanje u ta tri parlamenta. Na taj način su sve tri vlade postale legalni činioci u celokupnom procesu, zajedno sa parlamentima, tj. Ustavnom komisijom. Ne da nije protivustavno i štetno, nego je sasvim prirodno i legitimno što su pomenute vlade aktivne i zainteresovane da se ceo posao oko donošenja Ustavne povelje uspešno okonča.

Poštovani g. Koštunica, potpuno delim Vašu privrženost idealu moderne i funkcionalne države. Međutim, treba biti svestan činjenice da Beogradski sporazum ne ostavlja mnogo prostora za takvu državu. Kao što Vam je dobro poznato, ni ja ni Vlada Srbije nismo učestvovali u koncipiranju političkog dela Beogradskog sporazuma, ali smo se veoma trudili da iz tog Sporazuma izvučemo maksimum i da ga pretočimo u funkcionalan sistem. Činićemo to i ubuduće. Najmanje nas treba okrivljavati ako taj sistem, bar u ovoj fazi, ne podseća na moderne države. Ne možete da posadite tikvu, a da očekujete da izraste hrast.

Poštovani g. Koštunica, uveren sam da uz dodatni trud svih učesnika možemo doći do rešenja koja nisu idealna, ali su najbolja u datim okolnostima. Važna pretpostavka je međusobno uvažavanje i elementarni fer plej.

(Izvor: Danas; Autor: Zoran Đinđić)